Власть должна совершенствоваться

О развитии местного самоуправления говорили на заседании общественно-политического совета при губернаторе Оренбургской области, которое состоялось 22 мая.

Губернатор Юрий Берг отметил особую значимость этой темы и подчеркнул, что все депутаты, независимо от партийной принадлежности, должны решать проблемы людей, большинство из которых связаны с деятельностью местных органов власти.

С докладом выступил Сергей Грачев – заместитель председателя общественно-политического совета, председатель областного Законодательного собрания. Он напомнил положения Конституции РФ, которая определяет местное самоуправление как «самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения, исходя из исторических и иных местных традиций».

Оренбургская область на сегодняшний день – это 607 муниципальных образований: 559 сельских поселковых советов, 35 районов, 4 городских поселения и 9 городских округов. Органы местного самоуправления осуществляют ключевые функции по обеспечению жизнедеятельности людей на местах.

Проблема обеспечения расходных обязательств и сбалансированности местных бюджетов остается актуальной до настоящего времени. По-прежнему сохраняется тенденция централизации в федеральном бюджете доходов бюджетной системы Российской Федерации. Так, за 2011 год предприятиями области перечислено во все уровни бюджетов более 156 млрд. рублей, с ростом на 37% к 2010 году. При этом большая часть поступлений – 66% зачислено в федеральный бюджет и лишь 34% поступило в бюджет области. В доходную часть бюджетов муниципальных образований в 2011 году поступило около 11 млрд. рублей, или всего 7% от собранных налогов.

В настоящее время на федеральном уровне по поручению Президента Российской Федерации готовятся предложения по децентрализации властных полномочий и расширению источников доходов региональных и местных бюджетов бюджетными ресурсами, поступающими с федерального уровня, стимулированию расширения их собственной доходной базы.

Органы власти региона принимают активное участие в подготовке соответствующих предложений. В Законодательном собрании образована рабочая группа по совершенствованию межбюджетных отношений. В ее состав вошли представители муниципальных образований, органов законодательной и исполнительной власти области, федеральных территориальных органов, общественных организаций. Основная задача рабочей группы: своевременная выработка и внесение изменений в межбюджетные отношения области с учетом решений, принятых на федеральном уровне.

Кроме членов Совета, в заседании приняли участие федеральный инспектор по Оренбургской области Вячеслав Щенятский, руководители районных, городских и сельских муниципальных образований: Сергей Балыкин – глава Новосергиевского района, председатель ассоциации муниципальных образований Оренбургской области, Леонид Березняк – председатель Орского городского совета депутатов, Игорь Буцких – глава Тюльганского района и другие.